耿福能代表：鼓励执业医生开办诊所 推动优质资源向下扎根

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　　中国经济网北京3月8日讯（记者 郭文培）“执业医生开办诊所不仅是医疗资源下沉的‘突破口’，更是激活基层医疗体系的‘催化剂’。通过简化流程降门槛、真金白银减负担、医保覆盖扩范围、信息互通提效率、科学评价促规范，能够有效吸引更多医生投身基层，推动优质资源从向上聚集转向向下扎根。”日前，全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能就“全方位守护百姓健康”接受记者采访时表示，执业医生开办诊所是提升基层服务能力的重要途径。建议各级政府以问题为导向，细化政策配套，强化部门协同，切实解决医生办医的“后顾之忧”，让诊所真正成为群众健康的“第一站”，为构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系奠定坚实基础。

　　全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能。受访者供图

　　耿福能代表介绍，一直以来，基层医疗机构承担着全国一半以上的诊疗量。要让群众更方便、安全地在基层看病，必须要提高基层的医疗卫生服务技术能力。

　　“诊所越多，对老百姓的服务就越到位。”耿福能代表说，执业医生开办诊所是提升基层服务能力的重要途径。一方面，诊所贴近社区、灵活高效，可快速填补基层医疗资源缺口；另一方面，医生自主办医能充分发挥其专业优势，满足群众多样化健康需求。

　　为此，耿福能代表提出多措并举鼓励推动执业医生开办诊所的建议。一方面，要优化政策环境，放宽诊所检验业务限制。各地明确简化诊所开展检验业务的审批流程，取消不必要的经营范围限制，并对诊所检验业务面积等要求给予灵活处理，以适应基层医疗机构的实际情况。另一方面，放宽对基层诊所采购和使用小型化医疗设备的限制，促进小型化医疗设备在基层诊所的普及。同时，可以设立专项基金或提供补贴，对于执业医生开办的诊所，给予一定的医疗设备采购的专项资金支持。

　　此外，完善医保支付体系，扩大服务覆盖范围，推动诊所“应纳尽纳”医保定点，引导患者优先选择基层就医。构建“诊所-公立医院-患者”三位一体数据平台。依托区域全民健康信息平台，打通诊所与公立医疗机构的电子病历、检验检查结果互认通道，实现患者诊疗信息无缝衔接。例如，诊所可通过平台直接向上级医院发起转诊申请，患者凭电子转诊单享受优先接诊，避免重复检查，缩短等待时间。

　　“每一个诊所里都有一个AI医生。”耿福能代表举例，“倘若有一个云平台支持，医生更会踊跃开自己的诊所。比如，我家门口有一个诊所是华西医院医生开的，普通疾病去诊所，不用去华西这样的大医院排队也能找到大专家看病。倘若病情得不到解决，该云平台可以直接转诊华西医院，分级诊疗就形成了。优秀的医生人才都集中在大型医院是会造成蜂拥的。”

　　谈及监管难题，耿福能代表表示，可以建立科学评价体系，制定以基层首诊率、双向转诊效率、患者满意度为核心的评价指标，定期开展第三方评估，并将结果向社会公开。对评估优秀的诊所，优先纳入医联体成员单位，赋予其参与公共卫生服务、承接政府购买服务项目的资格。同时，强化动态监管与正向激励。建立“黑名单”制度，对存在过度医疗、虚假宣传等行为的诊所依法惩处；对诚信经营、服务优质的诊所，在设备配置、人才培训、科研合作等方面给予倾斜支持，形成“优胜劣汰”的良性竞争机制。