立破并举根除地方保护顽疾
前不久召开的国务院常务会议听取关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报,并提出“把有利于全国统一大市场建设的各种制度规则立起来”“把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉”。加快建设全国统一大市场,是释放内需潜力、巩固经济回升向好基础的重要抓手,意义重大。
党的十八大以来,我国坚持社会主义市场经济改革方向,加快推进全国统一大市场建设。2022年4月10日发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》,从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。党的二十大报告提出,构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。一系列政策与文件的出台,为今后一个时期建设全国统一大市场提供了根本遵循。
应当看到,在从中央到地方的共同努力下,全国统一大市场建设取得显著成效。如今,我国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场。截至2023年9月底,全国登记在册的经营主体达1.81亿户,超大规模市场优势愈发明显。
值得注意的是,一些地方的本位主义依然存在,对于市场还有一定程度的不当干预和人为分割,这无疑会制约市场竞争,阻碍全国统一大市场的加快建设。建设全国统一大市场的一个重要落脚点,是让市场充分竞争,使优质企业在竞争中发展壮大,推动优秀品牌在竞争中树立起来,让供需两端在有效的市场竞争中实现更高水平的动态匹配。
要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,必须建设好全国统一大市场,进一步建立健全相关制度规则,持续清除区域市场分割、要素市场分割等各种形式的市场分割,让各种类型的企业充分竞争、各种品牌的商品顺畅流通、各类生产要素自由流动,进一步释放市场潜力、激发市场活力、增强市场实力。
我国疆域辽阔,行政区划层级多。这意味着建设全国统一大市场是一项艰巨的系统性工程,需要有久久为功的决心和恒心。在“破”和“立”两个方面,要坚持立破并举,在破中立,在立中破,疏堵结合,综合施策,坚决根除地方保护的顽疾,清除对市场的不当干预和人为分割。我们有理由相信,一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场必将为中国经济高质量发展提供更加坚实的支撑。
(作者:乔瑞庆 中国经济网供稿 来源:经济日报)
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